作者：单士兵

　　两会大幕拉阖，梦想继续传递。改革与发展，权利与民主，公平与正义，在经历过一轮空前的集束式辩论之后，此际，正把强大希望与信心向我们的灵魂深处根植。

　　坚持民主法治、坚持以人为本、坚持求真务实、坚持清政廉洁，这是两会闭幕之际，国家主席胡锦涛对新一届国家机构工作人员的郑重要求。其中那句“干干净净为国家和人民工作”，铿锵有力，意味绵长，是为承诺，烙入所有人心壁。

　　因为要求，所以警醒；因为承诺，所以期待。我们感动于这样的要求和承诺，是因为它本身承载着的民族复兴的希望，寄予着民生福祉的期待。我们之所以对这些希冀实现充溢着强烈的信心，则源于我们从两会细节处感受到政治民主文明的巨大进步，从制度改革无限趋近理性中触摸公平与正义的践行。

　　在昨天国务院总理温家宝回答中外记者的问题中，这一切都可以寻迹到明晰实证。特别是，温总理强调：“要推进社会的公平正义。公平正义就是要尊重每一个人，维护每一个人的合法权益，在自由平等的条件下，为每一个人创造全面发展的机会。如果说发展经济、改善民生是政府的天职，那么推动社会公平正义就是政府的良心。”

　　“政府的良心”成为公平正义的指归，这体现了一个大国总理的责任与情怀。公平正义，是社会的稳定器，是制度建设的首要价值，决定着公共行政的基本品质。正在步入深水区的中国改革，在相关制度的构建与完善上，能不能最大程度地实现制度公平与制度正义，则决定改革成败关键。

　　顺沿这样的思维，我们不难发现，在更加民主开放的氛围中探索改革路径，在更加思想解放中实践公平正义的诉求，既是今年两会的重要表征，更是今年两会的本质追求。以两会中一系列标识性事件为例，不论是张茵委员的“劳动密集型企业应取消无固定期限劳动合同”提案，还是孙淑义委员的“投资300亿元建中华文化标志城”发言，之所以招致争议甚至是炮轰，问题关键则在于背后的相关制度，尚存在某种背离公平正义的现实。

　　从胡锦涛主席的“干干净净工作”到温家宝总理“政府的良心”，这是一个承诺到实践的过程。它在制度层面的包含，其实也就是公平正义从承诺走向实践。诚然，我们又必须承认，政府实践公平正义，又是一项复杂的系统工程。特别是在社会利益不断分化的今天，各种阶层利益关系复杂博弈，如何在效率与公平之间找到一个平衡点，如何界定权利与责任的边界，一切的最终落点，又不能止于“干干净净工作”这样的廉政警醒，而更多在于理性的制度构建。

　　要搭建这样制度建设的通道，必须寄望于更加民主开放，寄望于更加思想解放。诚如温家宝总理所言“思想解放将永不停止，一直到中国现代化的成功，到了那时也还需要解放思想”。思想有多远，我们才能走多远；思想解放的程度与力度有多大，我们改革质量就能有多高，我们发展的速度就能有多快。

　　“周虽旧邦，其命惟新”，“如将不尽，与古为新”。惟有思想更加解放，我们生活中才会有更多的“直言代表”与“放炮委员”，各种意见才能在更加公开、公平的框架下得到充分博弈，使政府公共决策免于因循守旧，使制度创新才能获得源头活水，为权利平等、市场公平、社会正义找到实践的通途。当公平正义与思想解放实现最大程度的和谐共振，我们就既可以清晰看到国家机构工作人员在“干干净净工作”，又更能深切体会到温家宝总理所说的“政府的良心”。