从1979年开始,我国就有计划有步骤地开放国内金融市场。随着我国加入世界贸易组织以及国家实施“引进来”和“走出去”相结合的战略,银行、保险、证券、外汇等金融服务业对外开放迈出了重要步伐。
中国银行业严格履行加入WTO的承诺,已有一批外资银行不受地域和客户限制办理外汇业务,增加了外资银行从事人民币业务的城市。到2007年底,在我国的外资银行营业机构已经达到193家,代表处242家,在华外资银行总资产达到1714亿美元。中国银行业还推出了一系列的对外开放措施:国有商业银行“股改”引进境外战略投资者,外资银行参股全国股份制商业银行,城市商业银行、人民币金融业务向外资商业银行全面开放。如今,境内注册的外资银行可以全面开展人民币业务。外资银行具有资本实力、经营管理、市场和技术的明显优势,将在高端客户、高端业务、高端人才方面与国内的银行展开更加全面的竞争。引进外资银行不仅带动了资本流入和带来先进的经营管理经验,提高银行业服务水平,而且外资银行也扩大了实力和业务范围,获得较高利润,取得互利双赢的成效。
中国的金融改革的深化,带来了金融业的进一步开放,越来越多的外资金融企业进入我国银行、保险、证券等领域,金融服务业领域外商投资保持强劲增长。中国已经全部履行加入WTO时有关金融市场对外开放的承诺。以资本市场而言,我国2002年以来,发布了外资机构参股证券公司、基金管理公司和成为证券交易所境外特别会员的一系列法规。到去年底,我国境内共设立了中外合资证券公司7家、中外合资基金公司28家、境外证券机构在沪深两地证券交易所直接从事B股业务的近60家,外资已经进入中国证券期货市场。2002年12月,在人民币资本项目未实现完全自由兑换的情况下,实施允许经批准的境外机构投资者投资中国证券市场的QFⅡ制度,至2007年底有52家境外机构获准,投资额度总计达99.95亿美元。我国还实施了允许经批准的境内机构投资于境外证券市场的QDⅡ制度。至去年底,获批准的境内证券投资基金管理公司和证券公司达20家,投资额度总计245亿美元。这些制度的建立,大大促进了我国资本市场的国际化建设。
经济金融全球化的发展,还促进中国进一步改革外汇管理体制,推进人民币国际化。1996年底,我国实现人民币经常项目可兑换。现在我们要深化改革,循序渐进地开放资本项目,实现人民币资本项目可兑换,使人民币成为世界货币。鉴于我国宏观调控能力、国内各种市场的成熟程度和微观主体市场适应能力等与人民币资本项目开放的要求,还有一定差距,我们应逐步改革,给国内经济足够的缓冲余地,逐步减少直至取消对外商直接投资项目下的外汇兑换成人民币的限制,推进对外资实行国民待遇的进程,同时放开国际国内企业对外直接投资和放开国内资本对外国证券的买卖,进一步放开外资投资我国证券市场和投资额度的限制,稳步推进中国金融业的国际化进程,全面参与经济金融全球化的新机遇新挑战。