坚持民主、公开、竞争、择优的原则，形成官员的选拔任用科学机制，从用人源头上保证“公仆”的质量，是国家走向长治久安、社会走向文明和谐的人员基础。不能说我们的国家没有系统周密的用人制度，也不能说这套制度没有遴选出一批真正合格的官员。问题是，再好的制度也要与时俱进，再好的官员也要有人监督，再好的成果也需要经得起实践检验。不然，怎么解释出现一个又一个职务很高的贪官？怎么解释不正之风具有很强的顽固性？怎么解释老实人会吃亏，而投机钻营者能得利？

    现行的干部制度，是一个庞大复杂的体制。包括任职资格制度、后备干部选拔制度、干部任用提名制度、党委用人决策方式、选人用人监督机制等等，环环相扣，同时也环环需要完善和改进。每一环的疏忽，都有可能被人钻空子，都有可能被人做手脚，而最终导致用人失察，破坏了制度的科学性和权威性。这就是人们常说的，出于对权力的不完全信任，公众总会希望能对其进行严密的规范和约束，不让权力有任何非分之想。

    过去，人们对官员的道德要求比较多；而在现代法治社会，人们对用制度管人的必要性和重要性体会更深。民主和法治，不但是一个伟大的政治制度，还是一个让人向善的制度。正像有人描述教育一样：在一个成熟的制度里，根本不需要高官们来教育我们的孩子，官员靠不住，在教育方面，他们比不上学校老师，比不上教育专家，比不上任何一个完善的制度。从这个角度说，整顿吏治，整治用人上的不正之风，说多少，都不如建立和完善一套严密、科学、可监督、以服务公众为目的的制度，唯有制度，才能让“顽固”的不正之风甘拜下风。

    建立和完善选人用人的科学机制，发挥制度的应有作用，离不开无处不在的监督。监督，是约束和规范权力运行的有效手段，是选准用好官员、端正用人风气的重要保证。人大政协的监督，征求纪委意见制度，听取群众反映制度，新闻媒体的监督等，都是现行监督体制的不同侧面。例如舆论监督，其遏制用人上的不正之风具有特殊的作用。新闻发挥作用并不是新闻本身有多大的力量，实际上是新闻背后的人民起作用。把舆论监督跟民主法治建设结合起来，让媒体成为推动社会开放进步的催化剂，对根除顽固的用人上的不正之风一定会有事半功倍的作用。(建 达)

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