李平：经济全球化与开放战略
——从点到面逐步推进

文/本报评论员 李平

      改革开放30年来，经济全球化（或世界经济一体化）的进程日趋加速，与此同时，中国开创全面开放新局面的步伐也在加速。中国对外开放走过了不平凡的历程，已经成为我国的基本国策和长期战略，其硕果累累，成就卓著。从1978年到2008年，我们已经成功实现了以封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折，有效地促进了市场体系的改革和健全、宏观调控的改善、政府职能的转变，极大地解放生产力，进出口贸易大幅增加，GDP稳定增长，经济又好又快发展。阔步走向世界的中国，从世界经济的发展中获益，也对世界经济的发展作出贡献。
      1978年，党的十一届三中全会宣告了中国进入对外开放的新时期，让中国走进了阳光明媚的春天。
      早在1977年9月29日，邓小平同志在会见英籍华人作家韩素音时说，我们已经损失了20年或者30年时间，再不能搞关门主义、闭关自守。
      让我们看看对外开放初期的历程。1979年3月，国务院批准广东宝安县与珠海县改为深圳市和珠海市；1979年4月，邓小平同志明确指出：“可以划出一块地方叫特区，中央没有钱，你们自己去搞，杀出一条血路来”；1980年8月，设立深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区；1984年4月，天津、上海、大连、秦皇岛、烟台、青岛、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海等14个沿海城市对外开放，兴办经济技术开发区；1986年，珠江三角洲、长江三角洲、闽南三角洲地带等61个市、县辟为沿海经济开发区。此时经济特区——沿海开放城市——沿海开放区——内地的开放格局逐渐形成；1988年，成立海南特区；1990年，上海浦东开放；1992年，武汉、重庆等内陆城市进一步对外开放，以后沿边城市又加快了开放步伐。
      记录中国改革开放“第一幕”的当属深圳蛇口，引爆改革开放第一炮的当属招商局。招商局是国家驻香港的大型企业集团，是中国民族工商业的先驱。招商局创立于1872年，以航运起家，是北洋大臣李鸿章创办，大清国同治皇帝批准的，是对我国民族经济发展有过诸多创举的传奇企业。1978年招商局上报了《关于充分利用香港招商局问题的请示》，提出“面向海外、冲破束缚、来料加工、跨国经营、适应国际市场特点、走出门去做买卖”。只隔三天，中央领导便圈阅了这份请示。1979年1月31日，中央决定在蛇口创办工业区，由香港招商局负责集资并组织实施。之后，招商局迎来了前所未有的大发展：1986年收购香港友联银行，成为中国首家拥有银行的非金融性企业；1987年创办了新中国首家股份制银行——招商银行；1988年创办了新中国第一家股份制保险公司——中国平安保险公司；2008年，招商银行获准在美国设立分支机构，又收购了香港永隆银行，加快了“走出去”的发展步伐。招商局或者深圳市对中国来说只是一个点，中国经济正是通过由点到面逐步开放活跃起来的。
      新中国成立以来，我国长期实施计划经济体制，造成经济上的封闭和半封闭，几乎连中外合资企业都没有。1979年7月1日，五届全国人大第二次会议通过了《中外合资经营企业法》，决然打破了落后闭关的局面，向世界宣告了它对外开放的决心。1980年5月1日，全国第一家中外合资企业北京食品有限公司正式批准挂牌。首批被批准的还有中国迅达电梯有限公司、北京长城饭店等多家企业。1978年底，邓小平同志曾在一份美国某企业建议与中方“合资”的报告上批示：合资经营可以办。1979年1月17日，邓小平同志邀请工商界领导人荣毅仁、古耕虞、胡厥文、胡子昂等数人座谈