本报实习记者 郑冰香报道

　　7月25日，中共中央政治局会议明确将宏观调控的首要任务，从之前的“双防”(防经济过热、防通胀)调整为“一保一控”(保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨)。

　　而更多的目光则聚焦在了财政政策之上，26日，《瞭望》杂志发表文章“宏观调控在改善中增效”，认为在当前背景下，财政政策将更加“有所作为”。

　　相关专家认为，在当前经济形势下，政府财政支出须执行既“紧”又“松”的政策：一方面要压缩政府行政支出，控制支出规模；另一方面又要增加公共支出，建立扩大内需的公共财政保障机制。

　　财政部官员日前提到，下一步财政部门将按照“控总量、调结构、稳物价、促协调”的原则，继续实施稳健财政政策，努力把握好促进经济增长与抑制通货膨胀之间的平衡点，促进经济又好又快发展。其中第一条便是合理控制政府支出规模。

　　近些年来，随着政府的行政功能日益扩大，行政成本几乎占到财政收入的1/4以上。面对当前经济形势和支援灾区建设的需要，节约行政开支意义重大。

　　而在今年5月21日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署抗震救灾和经济工作时曾要求，中央国家机关今年的公用经费支出一律比预算减少5%，减少部分用于抗震救灾。

　　北京大学中国经济研究中心宋国青教授明确表示，政府的总支出尤其是行政性支出是应该压缩的。作为经济总需求的一部分，财政总支出的控制非常重要，不严格控制的话，就可能挤占政府之外领域的需求。

　　另一方面也有经济学家指出，政府在公共支出方面却应该增加，以建立扩大内需的公共财政保障机制，而农村将是很重要的一环。

　　相关分析认为，当前消费、企业投资和出口都出现减速的迹象，通过增加政府支出，可以帮助拉动投资的增长，进而带动整个经济增长。政府在基础设施、改善民生的公共服务尤其是农村的社会事业建设上增加公共支出，可以增加农民收入，培育农村内需市场，并能有效避免粮食危机，为中国经济长远发展打下坚实的基础。

　　财政部财政科学研究所金融室陈新平也指出，应该增加政府支出，建立扩大内需的公共财政保障机制，其中农村是非常重要的一环。