本报记者 刘杰报道

 

      7月14日，国家发改委发布《政府制定价格听证办法》征求意见稿，新办法提出，听证会举行15日前，政府价格主管部门应当通过政府网站、新闻媒体向社会公布听证会举行的时间、地点，定价听证方案要点，听证会参加人名单、联系方式，听证人名单。其中消费者人数不少于听证会参加人总数的三分之一。
      “消费者人数不少于听证会参加人总数的三分之一强调了政府对消费者的尊重，给予了消费者切实的参予听证会的权利。”京都律师事务所律师徐兴广在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。然而，徐律师就第三章第二十一条听证会举行15日前政府价格主管部门应当向听证会参加人送达材料中的定价成本监审结论表示，送给消费者听证代表手中的是政府价格主管部门定价成本监审的结论。消费者并没有参予到定价成本的监审中间去，这就表现出了消费者没有在听证之前详尽了解听证项目的基础信息，而被置身事外，进而不能提出理性的意见。只有扩大听证代表知情权才能真正采纳政府价格主管部门消费者的“定价呼声”。
      记者注意到，《政府制定价格听证办法》征求意见稿中明确了定价机关作出定价决定后，应当通过政府网站、新闻媒体向社会公布定价决定和对听证会参加人意见采纳情况及理由。
      针对这一点，徐兴广律师对记者表示，其实真正的决策权还是在政府价格主管部门。即使明确了消费者听证代表不少于三分之一，但人多不一定就管用。政府要是不同意会有一百个理由反驳你。向广大民众咨询意见，仅仅是政府定价部门参考的依据。
      而相关专家则表示，其并不反对政府以“决策”的形式出台价格，而是同公众一样，多半默认其决策的合理性。一则政府有权利也有义务管理公共事务，包括价格制定。二则我们也相信，政府的适度参与将带来合乎公义的公平，以及有利于社会和谐稳定的利益均衡。对消费者而言，政府部门更是维护其权利的自觉担当者。
      “希望政府价格主管部门能充分尊重民意，客观、公正地采纳民众的意见。”资深媒体人陈生先对《中国产经新闻》记者表示。
      徐兴广律师表示，制定商品和服务价格是需要听证代表具有很强的相关专业知识在里面的。比如，第三章第十七条定价听证方案中的“与听证项目有关的近三年以来生产经营成本、财务管理等资料”，很多消费者是不懂的，不懂就不能提出理性的定价意见。有的听证代表只能凭经验提意见。其实仅靠《政府制定价格听证办法》征求意见稿中规定听证会参加人员代表参与定价机制还是远远不够的，难免还会像以前听证会一样走形式主义。听证会应该向全社会公开、透明，让全社会都有知情权，让全社会都参与到定价中来，建言献策，这样听证会或许不致于走形式主义。