本报实习记者 李萍报道

 

      “天佑中华，众志成城”，这是众多为汶川地震募集资金的网站在网上提出的一个响亮口号。如口号所言，这次大地震中，包括社会捐款、国家拨款，数百亿元的救灾款及物资在短短几天之内便已经聚集。

资金须统筹协调
      5月18日，四川汶川地震发生后的第6天，第一所“抗震希望小学”即在四川省绵竹市遵道镇落成。
      记者调查得知，在灾区重建工作中，学校重建吸引了相当一部分专项捐赠资金。例如中国移动捐资1亿元，金庸捐资7000万元，新华文轩捐资2000万元等，专门用于灾区中小学学校建设。此外，中国青少年发展基金会发起的希望工程紧急救灾劝募行动也已获得逾亿元的捐款。 
      与学校重建备受关注形成鲜明对比的是，灾区景区重建、文物古迹修缮等方面显然未受到社会捐赠的高度关注。
      据悉，这次地震使四川省49处国家级文保单位和200余处省级文保单位遭受了不同程度的损坏，其中世界遗产地都江堰损失最为惨重，武侯祠、杜甫草堂、李白故居、郭沫若故居等一批珍贵的古迹和革命遗迹也伤痕累累,有的甚至全面坍塌。但据记者了解，目前大数额的捐助文化古迹方面的款项，只有余秋雨捐资1500万元，计划用于修缮和保护都江堰及其他在震灾中受损的文化古迹。
      据国务院新闻办公室统计，截至6月3日，全国共接收国内外社会各界捐赠款物总计４２３．６４亿元，各级政府共投入抗震救灾资金２３０.７４亿元。
      财政部财政科学研究所所长贾康分析称，虽然各类资金的投入重点有大致的划分，但不同资金在某个领域或项目形成交叉是难免的。比如医院、学校的重建，可能既有财政资金投入，也有社会资金参与。这对政府的决策能力是个考验，需要政府在资金使用和管理上统筹协调，作出科学决策。

灾后重建  规划先行
      庞大的救灾款项及物资要充分发挥作用，不仅要求社会资金与国家拨款之间必须协调配合，还必须在资金使用前，对整个地区及产业进行规划。目前，灾区的规划工作正在顺利进行，国家汶川地震灾后重建规划组工作也于近日正式启动。
      中国管理科学经济学院副院长褚洪波表示，灾后重建工作，耗资巨大，一定要避免不必要的诸如重复建设这样的浪费，从全局出发的合理规划几乎是避免这一弊端的唯一捷径。我们应站在更宏观更长远的角度，给灾区一个整体的规划、布局和安排，然后有条不紊地按照从面到点的原则，逐步深入。
      据悉，文化部灾后重建规划调研组首站已经抵达甘肃，文化部副部长、国务院抗震救灾总指挥部灾后重建规划组成员周和平在考察甘肃灾区情况时表示，调研组来甘肃就是要尽快掌握灾后文化设施的受损情况，根据灾区文化设施损毁情况和灾区实际，制定灾区文化设施重建规划，并将文化设施重建规划纳入灾区重建整体规划。
      四川省旅游局近日表示，国家旅游局已与四川省联合成立了汶川地震灾后旅游业重建规划工作指导小组。四川省旅游产业规划编制工作组将组织国内知名旅游规划专家组成1个总规划和6个分区规划调研组，分赴成都、德阳、绵阳、广元、雅安和阿坝州开展旅游业重建规划编制前期调研工作，为重建规划做前期准备工作。