文/本报评论员 商寅泉

 

      每次大灾过后，灾后重建就成为一项重要工作，这次汶川大地震的灾后重建也不例外。

      与抢险救灾相比，灾后重建更为重要。汶川大地震发生后，党中央、国务院在部署抢险救灾的同时，启动了灾后重建工作，提出“一年内争取解决灾区群众生活需要，三年内恢复灾前水平”的要求，确定了国内发达省份与四川震区各地县的帮扶对口关系，灾后重建目前已经有序展开。

      笔者认为，在灾后重建这件事上，借灾区老旧房屋被震垮、老街老巷被破坏的现实，从规划开始，想得远一点，设计得周全一点，建设得美一点，让震区百姓生活得比震前更好一点，是经过努力能够做到的事。只要把眼光放远，立足于现实，在财力允许的条件下，经受了地震大灾难后幸存的灾区群众，一定能够体会到“否极泰来”、坏事变成好事的简单哲学原理。

      灾后重建，科学规划是第一步。灾后重建规划既是应急规划，更是长远规划。从经验上看，重建工作要突破常规的编制办法，特别要在规划选址、科学布局、防灾减灾、突出特色和可持续发展等方面有所创新和建树。三年前，中央提出建设社会主义新农村的号召，在这三年的实践中，各地创造出了许多新鲜经验，但也遇到了一个共同的难题，就是已有的乡村规划不合理，生产生活设施不配套，环保体系难以重建，村民旧有的意识难改等等。而这些弊端在震区目前都已不存在，我们正好有条件在被破坏的旧世界的废墟上建设一个新世界。要想借此机会把建设社会主义新农村的蓝图落到实处，科学规划就是重要的基础工作。规划应包括公共服务设施、商业配套设施、大中小学校、幼儿园、居民住宅，特别是医疗保障和教育机构，应当与人口比例相当，并充分考虑未来发展需要。

      灾后重建，精心施工是重中之重。从我国版图上看，历史上有规律地发生的大地震呈线状分布，地震带从云南向北经四川、陕西进入内蒙古、河北、北京、天津等。从建筑质量上看，自“文化大革命”以后中国的建筑质量并没有长足的进步，许多工程从最初的“献礼工程”演变为“豆腐渣工程”。为了献礼（国庆、党代会、大型运动会等都是献礼理由）不惜偷工减料赶工期，结果最后都做成了“豆腐渣”。北京有一个大型火车站，20世纪90年代在保存古都风貌和献礼的双重概念重压下，被建得不伦不类，质量极差，使用不到一年墙砖地砖哗哗地大面积脱落。在四川，因质量不好的那座彩虹桥也曾伤害了众多无辜百姓。因此，汶川大地震的灾后重建，无论是应急式建筑还是长远型永久性建筑，都应该加倍注意施工质量，用手艺最高的工人，使用最好的建筑材料，制订最合理的工期，实行最严格的监理制度，完善最周全的验收手续。其中，所有的建筑都应该把抗震等级提到8级以上。既然是震后重建，就要追求最高标准，绝不能出现“豆腐渣工程”。

      灾后重建，应把可持续发展放在重要位置。四川地处我国中西部，是我国经济社会发展和战略物资生产及储备的重要省份。这次灾后重建，既有国家的大资金投入，又有四面八方的巨额捐助，从这个意义上说，震后重建同时使四川获得了极为难得的发展机遇。借重建之机吸引东部产业转移，实现自己的跨越式发展，摒弃污染性大的产业，吸引环保型的产业，选择对资源和环境更为有利的发展模式，制订经济合理布局、社会事业健康发展、人与自然和谐相处的规划，就会让四川、让震区在5年、10年以后以崭新的面貌重新傲立于世。

      灾后重建，只要想得远，做得实，坏事变成好事的转化就会实现，就会让新汶川、新北川、新绵阳、新映秀……抹平伤痕，新美如画。