全社会营造扶残助残良好氛围
浙江启动残疾人共享小康工程

本报记者 丁江
实习记者 蔡媛媛报道

      低保家庭的持证重度残疾人，可以全额享受最低生活保障金；符合条件的残疾人，可以免费接受助明、助听、助行康复。
      近日，浙江省政府正式出台了《关于实施残疾人共享小康工程的意见》，并从今年开始实施。到2012年，全省残疾人基本生活将得到切实保障，有条件的贫困残疾人的助明、助听、助行等康复需求能基本满足，符合条件的重度残疾人基本纳入集中托养、日间照料或居家安养。
      根据浙江省第二次全国残疾人抽样调查，全省共有各类残疾人311.8万人，占全省总人口的6.36%，涉及五分之一家庭和近1000万家庭人口。在全省残疾人口中，城镇残疾人口占26.60%，农村残疾人占73.40%，其中经济欠发达地区残疾比例较高，残疾人口较多，贫困面较大；全省有残疾人的家庭户2005年人均全部收入，城镇为7679元，农村为4331元，而当年全省人均收入水平城镇为16294元，农村为6660元，残疾人家庭人均收入与社会平均水平差距较大；全省有5万多极重度残疾人，他们因身体瘫痪，或精神和智力严重残疾，完全丧失生活自理和劳动能力；全省曾接受过医疗服务与医疗救助、贫困救助与扶持、辅助器具配备服务、康复训练与服务的比例分别占残疾人总数的36.60%、9.86%、5.51%和4.27%，但实际需求的比例分别达到63.48%、51.568%、43.74%和22.20%，残疾人的康复需求数量大，而已提供的服务满足率较低。在这次抽样调查的基础上，浙江省残联还组织3个调研组，对目前全省残疾人实际状况和残疾人工作热点难点问题进行了深入、全面的调研，及时掌握了新情况、新问题。
      这些抽样调查和调研的情况，充分反映了残疾人是一个数量众多、特性突出、特别需要帮助的社会群体。为此，浙江省启动了“残疾人共享小康工程”。
      日前，浙江省政府专门召开了全省残疾人共享小康工作会议，对做好这项工作进行了动员和部署。而该工程的基本内容涉及四个方面：
      一是实施残疾人基本生活保障工程，使贫困重度的残疾人单独施保、全额享受。
      通过实施这一工程，加大对全省重度残疾人的生活保障力度。从2008年起，对全省低保家庭中的持证重度残疾人，单独施行最低生活保障，全额享受最低生活保障金。对家庭人均年收入在低保标准100%-150%(不含100%)的持证重度残疾人参照所在地的低保标准，全额发放低保补助金。
      二是实施残疾人康复工程，使符合条件的残疾人得到助明、助听、助行。
      通过实施这一工程，对家庭人均年收入在低保标准150%以内、有适应指征并有康复需求的残疾人，由政府出资，实施助明、助听、助行康复行动，即为符合条件的白内障患者实施复明手术，为符合条件的低视力残疾人验配助视器，为符合条件的听障残疾人验配助听器，为符合条件的下肢缺失残疾人安装假肢。
      在这次助明、助听、助行康复行动中，为符合条件的白内障患者实施复明手术所需费用，按农村五保和城镇“三无”老人白内障免费复明手术的标准确定，其中省财政每例补助2000元；为符合条件的低视力残疾人验配助视器，按每人500元标准确定；为符合条件的听障残疾人验配助听器，按每台2000元标准确定；为符合条件的下肢缺失残疾人安装假肢，按平均每条10000元标准确定。
      三是实施重度残疾人托(安)养工程，使生活不能自理的重