邱 炯绘

　　◆凡山东省内出版社开发的经教育部审定的教材，原则上全部列入用书《目录》。

　　◆凡本省选用的省外中小学教材，均由省出版总社租型出版印供，由省新华书店征订发行。

　　焦点

　　“鲁版”教材原则列入用书目录

　　“五一”休假3天，在山东省淄博市一所小学任教的高建慧老师忙着备课，一天也没闲。高老师说，“今年秋天，一年级新生开始使用鲁版教材。老师们都利用假期，备备课，熟悉一下教学重点。”

　　在这所小学，语文课、数学课原本采用人民教育出版社出版的教材。前两年，江苏版、湖南版教材逐渐进入校园，各年级使用的教材有了新变化。到今年秋季，小学语文课一年级为鲁版教材，二、三年级选用江苏版教材，四、五年级仍沿用人教版教材。小学数学课一年级为鲁版教材，二至五年级用人教版教材。

　　小学一年级之所以改用鲁版教材，主要根据是山东省政府近期转发的《关于进一步加强和改进中小学教材建设与管理工作的意见》。该《意见》提出，按照“鼓励使用国家主流教材和山东版教材”的原则，在国家中小学教学用书《目录》基础上，每学科选定3种教学用书，编制本省用书《目录》。凡山东省内出版社开发的经教育部审定的教材，原则上全部列入用书《目录》。

　　《意见》要求，各地市教育行政部门组成教材选用委员会，在省定目录内提出教材选用意向。省教育厅在各地选用意向基础上按照末位淘汰的原则统一调整，每个学科只保留2种教材版本，最终确定各地使用教材品种和用量，并下达使用计划。凡本省选用的省外中小学教材，均由省出版总社租型出版印供，由省新华书店征订发行。

　　教材版本变化，给日常教学带来了一些麻烦。“老师需要重新培训，重新备课，重新制作教案和课件。原有的一些教学资源也用不上了。”高建慧说，“可是，只要是好教材，费点功夫也值得。”

　　争议

　　是不是“地方封锁”？

　　除了鼓励使用本地教材外，省外教材强制“租型”也引起“地方封锁”的质疑。

　　不久前，北京师范大学出版社、华东师范大学出版社等10余家教材原创出版单位，在北京举行中小学教材出版发行研讨会。出版社负责人对广西、湖南、山东等地出台文件，规定“省外中小学教材，均由省出版总社租型”提出质疑，认为这是对教材市场的“地方封锁”。

　　北京师范大学出版社副社长马朝阳表示，“当地出版社让你把编好的教材版型租给它，由它来印，它按3%至4%的租型费付钱。这是典型的‘此路是我开，若要想过去，把钱留下来！’”

　　“各地文件一出来，出版社以为教材要强制租型，其实是一种误解。”山东省出版总社教材中心的王安林说，“‘租型’本身是一种合作，建立在自愿、协商的基础上。你给我胶片，我给你租型费，帮你开拓市场、维护市场，对双方都有利。不愿意租型的，也可以自由开发市场。”

　　业内人士谈到，2001年6月7日，教育部颁布《中小学教材编写审定管理暂行办法》，打破了教材出版垄断。一时间，出版社无一例外地把组织教材编写当作一个难得的机遇。然而，和其它图书不同，教材的编写、出版并不容易。经过几年发展，市场上逐渐形成一批主流教材。

　　“就山东来说，出版总社已和湖南、江苏等省出版社签订长期合作协议。目前，人教版教材仍占主流，达60％以上，省外其他出版社教材占10％以上，其他为鲁版教材。”山东省教育厅基础教育处处长关延平说，“教材选择既要保证多样性，不硬性规定使用哪种教材，又要考虑一致性，不能让教材五花八门。