欧佩克成立于1960年，印尼在两年后即加入，是较早成为欧佩克成员的国家之一。在欧佩克成员国中，印尼是唯一一个亚太国家。至于为什么要退出欧佩克，原因似乎很简单：正如苏西洛所说，印尼早就不是石油出口国了，而是石油进口国。

　　由于缺乏有效投资，印尼的石油开采设备日趋老化，石油开发、提炼能力不断下降。“我们的油井正在枯竭，”苏西洛6日在全国电视讲话中说，“我们现在是石油进口国，原油日产量已经降到不足100万桶。”上世纪90年代中期，印尼的石油产量曾达到日均150万至160万桶，但此后逐渐下降。去年，印尼日产原油已降至95万桶，而据印尼政府预计，今年这一数字将会进一步降低到92.6万桶。作为欧佩克成员，印尼的日产原油配额为130万桶。

　　长期以来实行的油气补贴政策，使得印尼国内市场对油气需求旺盛。由于印尼公共运输系统欠发达，摩托车成为印尼人工作、生活的主要代步工具，还有一些人开私家车。资料显示，从2000年到2007年，印尼的摩托车拥有量上升了125%，到去年底，总量达到2370万辆。今年第一季度，印尼摩托车的销售量又同比上升了28.6%，汽车销售量同比上升了60.5%。这种情况下，印尼不得不从外国进口石油。数据显示，到2005年，印尼每天进口石油量已达6万桶。

　　近日，国际油价冲破每桶120美元大关，国际市场上的油价已比2008年印尼国家收支总预算所预期的价格高出近一倍，这意味着印尼政府今年可能要拿出126.8万亿印尼盾（约合137.7亿美元）用于燃油价格补贴，相当于政府年度财政开支的13%。燃油补贴膨胀，预算赤字扩大，给印尼政府带来了难以承受的财政压力。

　　严峻的现实促使印尼政府不得不采取措施，奋力保卫“预算安全”，包括把预算中的赤字比例从占国内生产总值的2.1%提高至2.5%，同时压低全国燃油消费量，而当务之急便是适当提高燃油价格。印尼政府近日透露，将考虑把燃油价格提高20%至30%。不过，此举将使政府经受巨大的社会压力，特别是明年又到大选年，现政府不得不考虑人心得失的问题。

　　有分析认为，就目前印尼的石油产量来看，退出欧佩克对国际石油市场不会造成什么影响，但印尼退出欧佩克，倒可以避免作为石油进口国却要向欧佩克缴纳会费的尴尬。

　　（本报雅加达电）