文/本报评论员 商寅泉

 

      价格总水平上涨过快，是今年一季度中国经济社会发展中的突出矛盾，也是令政府头疼、令百姓叫苦的最大问题。

      通俗地讲，价格总水平的上涨与回落同股票市场指数的上涨与回落正好成反比。在一般情况下，股指上涨时总是呈缓慢爬升态势，下跌时则犹如脱缰野马或山石滚落；而价格总水平在上涨时是按下葫芦起来瓢，你方唱罢我登场，争相攀高，回落时就总是羞羞答答，一步三回头，完全没有了上涨时的那种昂扬斗志。

      一季度的物价总水平蹿升正好印证了这个规律。这也使我们能够理解温家宝总理在今年“两会”政府工作报告里把防止价格总水平过快上涨，当作今年宏观调控的重大任务来提出，并且列出9大措施，用“兵来将挡、水来土掩”的方式，多方阻击价格野马狂奔的重要意义所在。在这种形势下，反思一季度CPI的走势，有助于我们对今年价格水平进行总体把握，也有助于党和政府把对民生幸福的愿望落到实处。

      一季度价格总水平的过快上涨，有其客观因素。受世界经济快速增长和国内需求旺盛的拉动，整个2007年中国经济从热转向过热的势头比较明显。进入2008年，由于连续多年宏观经济景气较旺，新增就业人数增加较多，居民收入增长较快，消费结构升级等，对价格总水平的预期上涨就形成了较强的影响。这些基本因素决定了2008年中国价格总水平的上涨态势。此外，2008年奥运会在中国举行，也对市场价格总水平产生“奥运景气”推动作用。从经济运行规律分析，一季度物价持续走高还包括4个方面，一是农产品供需紧张局面的缓解，受其特有的自然生长周期制约；二是年初中国南方雨雪灾害加剧了供给紧张；三是全球通胀压力开始向国内市场传导；四是如笔者前面所说，受上一年度物价前低后高翘尾因素影响。

      缓解价格总水平的过快上涨，应从需求和供给两个方面采取措施。

      从政策和金融调控手段上，应继续加强和改善宏观调控，实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。这包括控制固定资产投资过快增长，加强和规范新开工项目管理，坚决遏制高耗能、高排放和产能过剩行业扩张，综合运用多种货币政策工具，严格控制货币信贷总量和投放节奏。同时，还应加强信贷政策和产业政策的协调配合，引导商业银行优化信贷结构，合理控制中长期贷款增长和继续落实缓解贸易顺差过快增长的各项措施等等。

      从农业和居民生活必需品方面看，控制价格总水平过快上涨，应加大对农业生产的扶持力度，增加农产品供给，稳定物价。如加强农业基础设施建设，切实增加对农业的投入，落实国务院扶持粮食、生猪、油料、奶业生产发展的措施，适当提高稻谷和小麦的最低收购价水平，进一步提高对种粮农民农资综合直补标准和补贴总额，调动农民种粮积极性；组织好化肥生产用电和用气的供应工作，稳定化肥生产，确保市场供应。另一方面，充分利用国内外市场，增加重要商品供应，确保居民基本生活必需品不断档、不脱销。

      控制价格总水平过快上涨，还应加强措施进一步稳定政府管理的商品和服务价格。其中，成品油、天然气、电力价格，以及地方管理的供电、供气、供水、供暖、城市公交、地铁票价等公用事业价格以及游览参观票价格，都应保持稳定。学校学费、医疗服务价格等，都应防止变相提高收费标准。对于因成本上升确需调整价格的，应严格按程序报批，防止越权提价。

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