新华社“新华视点”记者　张旭东、赵晓辉、韩洁

    在中国股市连续数月下挫的背景下，一项令市场瞩目的调控政策２３日傍晚出台：经国务院批准，财政部、国家税务总局决定从４月２４日起，调整证券（股票）交易印花税税率，由现行的千分之三下调为千分之一。

    下调股票交易印花税税率释放了哪些信号？记者走访了部分专家学者，请他们对这一措施进行分析解读。

　　信号之一：推动股市稳定健康发展

    “这是符合市场发展内在要求的一个举措，能有效推动股市稳定健康发展，体现出了政府对股市的关切。”光大证券研究所所长李康说，在股市低迷时出台一定措施，促使其良性发展，这是世界各国的通行惯例。

    股票交易印花税是专门针对股票交易发生额征收的一种税，是投资者从事证券买卖所强制交纳的一笔费用，通常也被当作调控股市的政策工具。

    经济学家华生评价说，去年5月份上调股票交易印花税税率，是因为那时市场过热，投机炒作气氛很浓。经过这一段时间的调整，股市估值水平渐趋合理，但是市场缺乏信心。在这个时点上降低股票交易成本，有助于提升投资者信心，稳定投资者预期。

    自去年１０月以来，上证综指从６１２４点一路跌至近日的３０００点左右，其跌幅之快、之深为十余年来罕见。仅今年一季度，上证综指跌幅就达３４％，许多大盘股跌破发行价。股市每日交易量也从高峰时的３０００多亿元降至如今的１０００亿元左右。

    中信证券研究部副总裁陈济军认为，股票交易印花税税率的调整体现出政府对市场流动性的管理，这是一个明显的政策信号。

    中央财经大学教授贺强说，从日前公布的中国证监会对“大小非”解禁的指导意见到２３日宣布下调股票交易印花税税率，可以看出管理层对促进股市稳定健康发展的重视。

    嘉实基金公司２３日表示，调低股票印花税率，表明政府一直关注证券市场的发展，对维护证券市场稳定意愿强烈、态度积极。

　　信号之二：助推中国经济又好又快发展

    对近几天来出台政策促进股市发展，不少专家学者在采访中表示，此时重振股市信心，也是基于促进中国经济又好又快发展的现实需要。

    李康表示，这次下调股票交易印花税税率，是政府通过财税政策推动资本市场良性发展的一个重要举措。反过来说，资本市场的健康发展也是中国经济良好发展的保证。

    从去年下半年以来，中国经济发展面临着国内外复杂多变的形势。由于美国次贷危机蔓延、能源和粮食等价格持续上涨等原因，全球金融市场大幅震荡，国际市场主要股指走势出现较大波动；中国经济也面临着流动性过剩、通胀压力持续加大等问题。

    事实上，股市非理性大起大落，不利于宏观经济的稳定运行。要克服诸多困难，努力实现经济全年又好又快发展的目标，股市稳定健康的发展具有十分重要的意义。

    西南财经大学教授易敏利说，国民经济的发展离不开金融的支持。一个健康发展的股市，不仅能为企业提供有效的直接融资，夯实实体经济发展的基础，也能增加居民收入，有效提振消费能力，促进扩大内需。

    李康表示，如今，股市已在中国经济中占有了举足轻重的地位，市场参与者日趋多元化，一个健康的资本市场有利于促进经济的发展。

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