本报实习记者 王超报道

 

      距离广东省围海造地工程启动只能用秒计算了。4月3日，温家宝总理亲自签发的《广东省海洋功能区划》正式亮相，而《珠海市海洋功能区划》也已上报广东省政府审批。据悉，广东围海造地总面积相当于5.5个澳门的大小。
      专家表示，这次围海造地是为了GDP的增长不得已而为之。同时，也有专家担心近岸生态恐遭灭顶之灾。

目标直指GDP
      此次广东的围海造地划定了24个围海造地区，总面积达146.102平方公里，仅仅珠海一地就达到了62平方公里，相当于2个澳门的面积。
      广东土地面积仅为17.8万平方公里，全省人均耕地面积只有0.032公顷，相当于全国平均数的1/3，远低于联合国划定的0.053公顷的警戒线。土地稀少已成为制约广东省发展的重要因素。
      广东省海洋与渔业局局长李珠江表示，广东要保持良好的发展势头，必须向海洋要土地、要工业、要GDP。其实人类从来没有停止过向海洋要土地，很多国家都是靠填海来发展的，荷兰、日本、韩国等都是如此。
      有媒体报道，未来10年广东建设用地的缺口将达到165万亩。适度加快利用海洋空间资源围海造地，也有利于缓解土地供求关系紧张的突出矛盾。

近岸生态恐遭灭顶之灾
      中科院南海海洋研究所资源环境评估部部长刘云旭对媒体表示，由水利主管部门出台的海洋水利指导线中，只考虑了防洪、排洪，对环保的因素几乎未作规定。并且，填海一般都是在近岸进行，近岸区域包括了大量的浅滩、湿地，不管是采取什么方式的填海，这些近岸的生态系统包括海岸、物种以及自然景观，都将不可避免地遭受灭顶之灾，而且依据目前的科技水平，无法去定量评估这些损失。
      近年，在被公认为是围海造地最成功的荷兰，也出现了众多围海造地后遗症：海岸被侵袭，物种减少，自然景观不复存在。为此，荷兰政府不得不将部分围海造出来的土地恢复成原来的湿地，建立起南北长达250公里的生态系统地带，用30年时间保护受围海造田影响而急剧减少的动植物。
      然而也有专家表示，在珠海不少港湾属于几乎没有太大利用价值的“废湾”，将这种海湾填平，可以“变废为宝”。并且,珠海地处珠江出海口，海水中泥沙含量较高，造成珠海近岸浅滩不断淤积，就算现在不填，以后这里还是会变成冲积地。

科学开发 有序填海
      公共与环境研究中心主任马军说：“围海造地肯定会对环境造成一定的影响，但是影响可大可小。有关部门应因地制宜，具体问题具体分析，制定出对环境影响最小的方案。”
      李珠江表示，未来的围海造地不再像过去那样，简单地将滩涂填平，而是要走一条科学开发和严格保护的新路子，走以建人工岛式和突堤式围填海为主的路子。填海区还设定了人工鱼礁区、排污区、倾倒区、海洋保护区等238个功能区用于环境保护和生态建设，计划到2010年海域环境恶化趋势基本得到遏制，近岸海域功能区水质达标率达到90%以上。
      国家海洋局海域管理司副司长阿东表示，人工岛将有利于增加海岸线长度、增加海域面积、增加景观价值，尽管填海的费用可能要高一些，但填成土地的价值要大大提高。
      刘云旭则建议，要有序填海。首先要对填海区域进行详细的论证，例如：水动力、冲淤环境、地貌、水文特征、经济发展预期等。并且这个论证一定要由政府层面主导，由高层次进行把握，而不能像以前多见的由参与企业委托调查。
      另外,针对广东省目前部分用海项目，如石化项目不可避免会存在的污染问题，省海洋与渔业局将制定比国家标准更高的省级标准,严格监控排污企业。目前广东省海洋环境监测中心每天都在各大排污口取样监测，每个功能区都设定相应的环保标准，一旦哪个功能区未达到环保标准,将按有关法规进行严惩。