在三鹿问题奶粉事件发生后，产品质量安全问题再次成为民众关注的焦点。

      9月24日下午，中国国家质量监督检验检疫总局举行了《缺陷产品召回管理条例（征求意见稿）》立法听证会，来自生产企业、销售企业、技术机构代表消费者、法学专家等30多位代表莅会。

      各界代表踊跃发言，与会代表主要关注的焦点是：缺陷产品的定义和范围以及缺陷产品信息监督管理系统、缺陷产品生产者的责任、消费者启动召回行动的权利后，并就此展开了讨论，提出了不少合理建议。

      我国第一部关于产品召回制度的规定是2004年10月1日实施的《缺陷汽车产品召回管理规定》。今年，国务院把《缺陷产品召回管理规定》列入了2008年的立法计划。

      国家质检总局法规司司长刘兆彬在《缺陷产品召回管理条例（征求意见稿）》立法听证会上介绍说：“在当前我国安全生产、安全事故频发的情况下，建立该条例是非常迫切和必要的。该条例将适用范围扩大到所有与人体健康、生命有关的产品；另外，还有别于汽车、食品、玩具召回管理规定，建立了缺陷产品监督管理信息系统，与国务院卫生主管部门共同建立产品伤害监测系统。”

      《条例》征求意见稿，第五章“监督管理”中第42条规定了“信息系统设立与职责”。刘兆彬介绍：“该规定借鉴了美国缺陷产品监督系统的做法。”美国通过国内医院直接接收的急诊和门诊患者信息，将缺陷产品造成的伤害病例，按照时间范围、产品种类、年龄段、诊断病种、事发场所等要素来评估、分析、反馈有关产品伤害和死亡的信息。该系统始建于1970年，仅在2004年美国消费者委员会就收到98家指定医院收治的35万起与产品有关的伤害事件信息和经过全国法医鉴定、验尸报告的4500起相关事件信息。

      目前，产品伤害信息的采集渠道主要有3个方面，管理部门、社会面（包括消费者、舆论、媒体、学会协会等），以及医院系统的调查。据介绍，质检部门与卫生部门共建伤害监测系统的合作经过多次协调，目前已在深圳和浙江试点。

      中国疾病预防控制中心、慢性非传染性疾病预防控制中心伤害预防室副研究员段蕾蕾，在接受《中国产经新闻》记者采访时表示：“该中心承担了此项监测工作。2003年就开始了伤害监测试点，涉及129家医院、部分城市和农村，但该监测并不是专门针对产品伤害。浙江、深圳的试点正是在此基础上建立的，将伤害监测细分到产品伤害。”据介绍，2007 年共收到45万条伤害病例。伤害已成为全人群死因的第五位，是1~14岁儿童死因的第一位。

      刘兆彬表示，对各方面合理意见将充分考虑，逐条分理，对有价值和有操作性的建议，将认真地采纳，并对条例做进一步修改。