谁给了娄底市规划局打“擦边球”的权力？

谁给了娄底市规划局打“擦边球”的权力？

发布日期：[08-09-29 22:13:33] 来源：中国产经新闻

本报记者姜建生刘沐凡报道

在湖南省娄底市新规划的行政办公区，市规划局在建的办公楼后面，该局的十幢欧式干部职工住宅楼今年8月交付使用。由于它的建设程序涉嫌违反国家相关规定，在当地部分群众中引起非议。

2008年7月1日，记者在施工现场采访了几位正在小憩的施工人员，他们告诉记者：小区总共120户，户型有176和188平方米两种。这里的房子全是规划局内部干部集资的，每平方米才1000元左右，不对外卖。但是，有几户把自己的指标倒给了“亲戚朋友”，每平方米卖到1800元左右。

7月4日，记者采访了分管副局长刘中生，他说：“2003年，市政府要求有关局，要搬迁到城南，有会议纪要。市政府给我们了一些优惠政策。我们从那里买了30亩土地，25万元一亩，在当时来说，比‘招拍挂’便宜点，比划拨贵。那时还没有硬性要求‘招拍挂’，有点打‘擦边球’吧。我们在实际工作中，严格区分了财政投入的盖办公楼这块和职工个人建房这块。大概有十七八亩分摊给了职工。”

实际上，国务院早在2001年5月31日就下发了《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号），要求“大力推行国有土地使用权招标、拍卖”。

国土资源部也于2001年6月21日《国土资源部关于整顿和规范土地市场秩序的通知》中规定：“按规定应招标拍卖的，必须公开招标拍卖。”显然，规划局的这个土地取得方式应该就在“整顿和规范”之列。

刘副局长介绍的“十七八亩（应上缴土地出让金）分摊给了职工”，明显与实际情况不符。从现场看，职工住宅楼的占地面积接近2/3。知情人士告诉记者：住宅楼的小区通道和绿地所占用的面积，其土地出让金全部由办公面积承担。而这在商品房建设中，肯定会列入土地的总造价里。

在采访娄底市规划局的期间，一位知情人士陪记者来到娄底市的南大门，欣赏这里的建筑景观：检察院、审计局、规划局、土地局、建设局、娄底市人民政府，一幢比一幢漂亮，一幢比一幢气派，其中娄底市建设局建设得比一般中等城市的政府行政大楼还漂亮，娄底市人民政府更不同一般，这位知情人士对记者说：“我去过许多国家部委机关，那些地方根本不能跟娄底市比，什么郑州惠济区的‘白宫’啊、濮阳的豪华办公楼啊，跟娄底市人民政府办公楼相比，就是‘小巫’啦！”

发稿前，娄底市规划局刘副局长给记者打来电话，强调这叫“职工联建”，是市纪委同意的。当地的宿舍楼多数是以这种“市政府会议纪要”的形式获得的。

本报对此将继续予以关注。