8月1日起互联网经营活动需取得营业执照
电子商务网店卖家争议新规

本报记者 栾璐报道

      卖家只要提交身份证、银行账号等基本资料并且通过电子商务网站(淘宝、易趣、拍拍等)的身份验证后就可以开店做生意的“好日子”将不复存在了。
      7月2日，北京市工商行政管理局下发《关于贯彻落实<北京市信息化促进条例>加强电子商务监督管理的意见》(下称网店新规)，要求在北京全市范围内利用互联网从事经营活动的单位和个人应当依法取得营业执照，该规定从8月1日起实施。
      “网络营业执照到底怎么办理？”“卖家”小鹿一头雾水，她告诉《中国产经新闻》记者，“前天我去北京工商行政管理局问过，但业务办理的咨询人员说她们也没有接到实施细则的通知，具体怎么办还不清楚。”
      还有近百万网店卖家和小鹿一样，在焦虑困惑中等待这一实施细则的出台。实际上，由于电子商务的无地域限制，营业执照的触角将迅速波及到全国，国家工商总局局长周伯华曾对媒体表示，今后网上开店要办理营业执照将进行全国范围推广。
      “由于B2B、B2C等网站的卖家必须首先获得工商执照，因此网店新规并不会对这一类型网站有任何的影响，而网店新规影响首当其冲的是C2C平台。”社科院财贸所教授、博士生导师、电子商务专家荆林波表示，以个人卖家为主的C2C平台可能带来负面影响，使得众多声音认为网店新规实施时机不宜。
      艾瑞咨询的数据表明，2007年中国网络购物市场规模为561亿元，其中C2C市场交易规模为518亿元。然而这一看上去巨大的交易额，在中国社会零售商品交易总额中，仅占不到1%。而在欧美，这个比例是3%。“从长远看，政府对电子商务规范是必然的，但是时间点有待观察。”淘宝网新闻发言人卢维兴说。 
      “如果真的要实施，在操作上也是很困难的一件事。”荆林波说，按照该规定，需要获得牌照的网店店主地域范围在北京市，需要属地注册；其次要明确哪些网店是营利性抑或非营利性。因为网店新规明确规定，在互联网上出售、置换自用物品，且不以营利为目的个人不需申请牌照。
      北京工商局特殊交易监督管理处处长王靖曾对此回应，“北京地区”就是指经营住所地是北京，对于一些网店主采取各种方式规避北京地区的行为，王靖提出了一个“无罪推定原则”；而界定目的是否为盈利，则会根据交易双方接受程度和基本判定作为界定标准，并将主动权交还市场。
      北京市工商局的“开放”态度反而更让店主们心里没底，“是否在北京经营、是否盈利，如果网店和工商局在界定上发生分歧，我们找谁说理去。”小鹿说。 
      业界普遍认为，对于C2C平台来说，网店新规带来的冲击将使得新增卖家门槛变得更高，而原有一些中小老卖家则可能因为牌照办理的手续繁琐而放弃继续在该平台上经营。“搭载在网络上的电子商务却要提供经营居住所、申请还要得到居委会和邻居的认可，如果确定为商家，是否在水电费用上也要按照商用标准缴纳。”小鹿认为，这些问题或许会让网店新规的实施充满变数。
      荆林波说，政府在制定电子商务相关管理规范的时候，应当尊重电子商务发展的规律，给予适当的宽松发展环境。