本报记者 史晨生报道

 

　　近日发布的《国务院2008年工作要点》提出，继续实行稳健的财政政策，实行从紧的货币政策。值得注意的是，国务院表态，将适时参与价格调节，以防止出现轮番涨价，并于近年来首次提出需要防止经济下滑风险出现。

宽松财政配从紧货币
　　目前，有部分经济学家认为，中国通货膨胀并不会长久维持。因为一旦美国次贷危机大规模爆发，将把美国经济拖入衰退的“沼泽地”，而对美贸易大幅顺差的中国经济也会受到拖累。如果发生这样的情况，中国现在担心的通货膨胀就会变成通货紧缩。
　　中国社科院国际金融研究中心副主任何帆表示，这种观点稍显偏颇。中国经济通货膨胀的原因是结构性的，并不单单是货币供应的问题。即便中国的出口受美国经济衰退影响而下滑，至多就是使银行冲销人民币的数量减少，即减少货币供应量，但国内“汹涌澎湃”的货币需求潮却不会有丝毫减损。
　　从紧的货币政策对一些中小型商业银行的影响非常突出。这一点是国家实行从紧货币政策时，必须要考虑到的问题。
　　除了信贷紧缩，任何帆认为，国家还可能采取继续拉升利率和法定存款准备金率的方式。国家可能会采取小幅、高频提升的步骤，将存款利率与CPI挂钩，使银行存款利率指数化，最终吸引老百姓把存款再存回银行。
　　任何帆提出，政府的步子“不妨迈得再大些”，以“宽松”的财政政策配套“从紧”的货币政策来发展中国经济。

宏观调控防止经济下滑
　　国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪在介绍中国怎样在2008年前后避免经济大萧条时曾说，中国政府正确地运用宏观调控手段，不仅可以在低潮时防止经济下滑，在萧条来之前防止出现绝对衰退，也可以在高潮时防止投资和信贷膨胀，消除因“总体过热”和过度繁荣带来的衰退和萧条隐患。这一点已经被2004年“加强和改善宏观调控”的实践证实，今后几年，中国的宏观调控同样不会让经济运行出轨。“平稳较快”将是这几年始终如一的经济发展目标。
　　中国经济还是一个正在逐步完善的市场经济，还处在转型过程之中，它的政府干预力要比美、欧等成熟市场经济国家更强一些，而这正是避免萧条的一个十分重要的力量。这个力量，为避免陷入1997-1998年亚洲金融危机做出了贡献，同样，也应当会为2008年避免萧条做出贡献。

政府干预适时适度
　　陈东琪副院长表示，在市场经济条件下，政府宏观调控的合理、有效，主要表现在调控政策取向的选择，调控时间的把握，调控措施的组合，以及调控手段和调控方式的运用，集中起来看就是要适时适度。无论是向上调控还是向下调控，都要把握好时机、节奏和力度。
　　就“时”而言，既要注意预见性，打提前量，有准备性，更多地进行预防性调控，不要等到矛盾和问题已经非常严重时才动手，防患于未然是其精髓；又要注意措施出台的时点、节奏安排。同时，政府又可以在一定程度上“造势”，可以创造和推动潮流。因此，政府宏观调控在考虑“时”的因素时，要将主、客观统一起来，不能只是跟着形势走，更不能只是被别人牵着鼻子走。特别是在中国对世界的影响愈益增大的新形势下，这一点尤为重要。
　　就“度”而言，要注意4点：一是要注意宏观调控措施的力度，就是一般意义上的松紧度，这个松紧度要根据当前形势和未来发展趋势来定；二是要注意宏观调控措施是综合的，还是单一的。综合措施的效果要看措施的配套和协调性，配套协调得好，调控效果就好，反之就不好；三是要注意宏观调控措施是同向的，还是反向的。同向措施会产生共振的力度，反向措施会产生抵消的力度；四是要注意宏观调控措施是一次性实施，还是分步实施，一次性实施是“用空间换时间”，调控力度较大，对经济的震动强度也比较大。分步实施一般指的就是微调，就是小步渐进，是“用空间换时间”，调控力度较小，对经济的震动强度也比较小。
　　今后政府的宏观调控，如果注意了适时和适度，就可以促进经济平稳增长，减少波动，既防止过度繁荣，又避免经济危机和萧条，过好这个坎。