近年来，辽宁省积极探索大众化、低廉化的养老服务模式，着力提高养老服务的实效，以较小的百姓负担实现更高水平的社会福利，让更多的独居、空巢老人能够颐养天年。

“空巢”变“暖巢”
      辽宁省在优先发展居家养老服务模式的过程中，针对老年人的传统心理，结合再就业工程，采取政府扶持、公司化运作的方式，由经过专门培训的服务员为各类老人提供上门服务：对散居的“三无”老人、低保户中不能自理的老人实行无偿服务；对生活不能自理但有一定经济收入的老劳模、老优抚对象等，由政府差额补贴实行低偿服务；对有支付能力的社会其他老人，由老年人自己承担服务费用。
      《中国产经新闻》记者了解到，自2006年起，沈阳市和平区发挥社区为老人服务功能，摸索出一种居家养老服务新模式：政府出资购买公益型岗位，建成一支由“4050”人员组成的专业助老服务队，为老人提供生活照料、康复护理、心理慰藉等服务。目前，该区有110名助老服务员持证上岗，为586名特困及“空巢老人”提供无偿服务。
      在辽宁，居家养老服务员的服务费用由政府的岗位购买资金、福利彩票补贴资金、老人支付资金组成，既解决了老年人的养老问题，又解决了“4050”人员的再就业问题。2007年，全省各级政府投资8705万元，购买1.6万个公益性岗位，共为3.3万名老人提供了居家服务。

养老形式多
      辽宁省60岁以上老年人有620万，占全省人口总数的14.5％，且以年均3.2％的速度递增。预计到2010年，老年人口将占人口总数的15.8％。到2050年，将占人口总数的30％以上。辽宁省人口老龄化的严峻性不仅在于老年人规模庞大、发展速度快、高龄人口比重大，而且呈现出未富先老、中低收入老人多、城乡差异大、家庭空巢化明显等特殊性。
      为适应日益增长的养老需求，辽宁省提供了多形式、多层次的养老服务。据统计，到2007年年底，全省有94个县(市、区)503个街道2853个社区开展了居家养老，投入资金8705万元，享受服务的老人达3.3万人。区、街道级社区服务中心达893个，社区托老所、日间照料站、小型家庭养老院、星光老年之家发展到4588个，分别比2006年增长了44％和41％，日均服务量达到40万人次。
      对于绝大多数老年人而言，生活在自己熟悉的社区，既符合老年人“恋家”的心理需求，又有助于提高他们的生活质量。基于此，辽宁省充分利用社区建设基础较好的有利条件，整合区、街道、社区服务中心、社区“一站四室”、星光老人之家等资源，完善为老年人服务功能，拓展为老年人服务项目，充分发挥了区、街道、社区为老人服务的基础性作用。