新华网重庆地产频道1月22日讯（汪宇）1月19日，国家统计局发布“2009年全国房地产市场运行情况”的报告指出，去年全年商品房销售额近4.4万亿元，比2008年增长了75.5%。自去年6月份房价脱离负增长后，2009年12月份涨幅创全年最高。而就在12月，政府开始着手调控“过快上涨”的房价，出台一系列房市调控政策来规范房

地产市场，促进宜居民生的楼盘建设。

　　2009年是全国楼市飞速发展的一年，“地王”频现、房价飞涨。据国家统计局统计，3月至11月，全国70个大中城市房屋售价环比涨幅逐月扩大，全国楼市一片普涨。针对2009年一路看“涨”的楼市行情以及“过热”的楼市，12月14日，温家宝总理主持召开了国务院常务会议，就促进房地产市场健康发展提出了增加供给、抑制投机、加强监管、推进保障房建设等四大举措。会议同时明确表态“遏制房价过快上涨”。

　　温总理在国务院常务会议上提出来的这四大举措就是被大家称为“国四条”的举措。在“国四条”中使用的措辞意味深长，此次用的是“遏制”房价过快上涨，分量远重于“稳定”，这较此前释放出来的信号更为强烈，。同时温总理强调，要增加普通商品住房的有效供给，适当增加中低价位、中小套型普通商品住房和公共租赁房用地供应，提高土地供应和使用效率，在保证质量前提下，加快普通商品住房建设。同时温总理提出要“推进保障性住房建设”，意味着具有民生意愿的楼盘将在2010年受到亲睐。

　　在2009年底，温总理提出的“国四条”给2010年楼市政策放出“第一拳”以后，2010年1月7日，国务院办公厅发布了《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，配合政府对“过热”的楼市，打出了一套调控房地产市场的“组合拳”。这一“通知”被业界称为“国11条”，从社会的反应来看，对“国11条”在遏制房价飞速上涨方面颇为期待。

　　《通知》中明确了二套房首付比例不得低于40%，开发商不能分层、分单元办理商品房预售，房价上涨过快的城市要加大限价房、公共租赁房和经济适用房的建设规模等一系列问题，其中“第一条”就是：加快中低价位、中小套型普通商品住房建设。对已批未建、已建未售的普通商品住房项目，要采取促开工、促上市措施，督促房地产开发企业加快项目建设和销售。

　　有业内人士指出，“国四条”和“国十一条”都是政府在09年“高歌猛进”的房市下对“过快”发展的楼市泼下的一勺“冷水”。这些条款的出台，不仅有效地提出了房地产市场目前存在的“过热”问题，同时也给2010年的楼市埋下了一个伏笔。从古至今，拥有一套自己的住房是中国人一直不变的意愿，买到一套合适自己、宜居民生的房子，也是广大老百姓的共同呼声。当今社会，有钱人可以挥金置业，2010年初国家出台的“组合拳”，将遏制投资性购房，鼓励支持广大老百姓的置业需求。

　　从“国四条”到“国十一条”，从“遏制房价过快上涨”到“加快中低价位、中小套型普通商品房住房建设”，这样的一系列政策转变和出台，也预示着2010年楼市的发展趋势，同时为2010年房地产开发指明了方向。我们相信，具有社会责任感和使命的房地产开发商会响应国务院号召积极投入到中小型商品房的建设中来，同时，具有性价比的中小套型的商品房也将成为2010年的热销户型。

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