一部门称“疗养娱乐用地”；一部门称“低密度住宅”；一部门称“普通住宅”——
河北易县“山屿湖”的审批“三张脸”

本报记者 张世祥报道

对于别墅用地国家早已停批，然而面对市场利润的诱惑，一些开发商还是想尽一切办法铤而走险，巧立名目从政府手中“拿”地，打政策的擦边球去建别墅。
位于河北省易县清西陵、崇陵等国家4A级景区边缘的“山屿湖”别墅，（又名，燕水湾、湖畔童话）正是置国家对“高档别墅类房地产”的数次用地禁令于不顾，于2008年起建起一片高档低密度大套型的别墅区——“山屿湖”别墅群。易县相关部门也一路“绿灯”，为该项目办理的手续“一应俱全”，不过还是难以绕过国家的相关政策。
超低密度别墅
近日，记者在接到知情人投诉后，来到河北省易县进行实地调查采访。
进入河北省易县清西陵、崇陵等国家4A级景区内顺着山路，记者来到山屿湖别墅区的项目现场。
该项目的售楼接待中心就设在一栋别墅内，据销售人员介绍，目前眼前已经入住的100多栋别墅，是山屿湖别墅的一期——易龙山庄。而现在出售的是二期，燕水湾，别名，湖畔童话，一期、二期统称为山屿湖，均是叠拼和独栋。
记者发现，该别墅区环望龙湖而建，项目主体已经基本完工。据售楼处的宣传资料显示，该项目的开发商为河北誉龙圣世房地产开发有限公司，项目位置位于河北易县清西陵4A级风景旅游区内，这也成为了该项目的一大卖点。
而后来易县城乡规划管理局的一位负责人对记者表示，山屿湖项目不在景区内，只是紧邻景区。
销售人员告诉记者，该别墅区目前在售别墅50栋，容积率为0.32。面积最小的别墅也有170多平方米，面积最大的320多平方米，均价每平方米1.2万多元。并向记者说明，这些别墅的产权是70年。未来整个别墅区将达到近500栋的规模。
据售楼处工作人员介绍，这些别墅已经公开销售，因为刚刚开盘搞活动，交订金5万元，签合同时，抵10万元，项目可以按揭贷款。
项目手续显漏洞
据售楼人员提供的五证中的四证（没有提供《国有土地使用证》），记者发现，当地的规划、建设、房管部门虽然为该项目颁发了房地产开发所需的证件，但还是漏洞百出，难以“自圆其说”。
据易县城乡规划管理局2008年6月17日为该项目颁发《建设用地规划许可证》显示，该项目用地性质为疗养、娱乐用地。易县建设局为该项目颁发的《建筑工程规划施工许可证》显示，工程名称为,燕水湾低密度住宅。然而易县房地产管理局为该项目颁发的《商品房预售许可证》显示，该项目房屋用途却是：普住（普通住宅）。
既然是疗养、娱乐用地，却为什么建成别墅用来出售？明明是别墅低密度项目，而易县房地产管理局却为什么认定是“普通住宅”？
据记者了解，娱乐、疗养用地，只有40年的出让年限，既是别墅类土地的出让年限也应该为50年，而“山屿湖”的别墅又怎能取得70年的产权呢？更令记者不解的是，这些连国家“9070”政策也不符合的楼房相关部门还为其办理了“销售许可证”。
当地政府各部门为该项目颁发的证件矛盾重重，而面对记者的采访均没有给出回应，截至记者发稿时，相关部门仍然没有任何声音。
2003年，国家就已经停止了对别墅类房地产的供地，2004年10月21日《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）中明确指出，继续停止高档别墅类房地产、高尔夫球场等用地的审批。之后又多次出台相关政策停止对别墅类房地产的供地。
然而，在国家三令五申禁止别墅类房地产土地供应的禁令下，河北省易县相关部门为何违抗国家禁令，为“山屿湖”0.32的低密度大套型的别墅类住宅供地并办理相关手续呢？40年的疗养、娱乐用地年限又能为何能成为70年的别墅低密度住宅？
对此，本报将继续给予关注。

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