文/本报记者 黄睿

工业化：重要动力
工业化是县级市发展的重要动力。
以昆山为例，昆山将主导产业置于产业体系中的领先地位，通过主导产业的广阔市场前景和扩散效应，以及它的辐射和吸引，形成产业聚集，并促进产业结构的高度化，从而产生数倍于单个产业的效应，推动昆山经济的可持续发展。
上世纪90年代中后期，昆山外向型经济取得初步成效，经济总量快速扩张，但仍以传统行业为主，没有形成产业核心竞争力。在综合考虑区域经济发展的比较优势、产业科技含量等诸因素后，昆山选择和确定通信设备、计算机及其他电子设备制造业（即IT产业）为主导产业，以此形成具有核心竞争力的产业结构，为现代经济发展构建强大的驱动轮。1998年IT产业比重首次超越传统行业纺织业的比重，主导产业初步形成。
通过主导产业的集聚效应，2006年昆山的IT产业比重已超过50%，达到52.6%，使昆山成为全国乃至全球重要的电子信息产业基地，光电产业园被认定为省级重点光电产业园。
城镇化：重要思路
城镇化是县级市发展的重要思路。
石狮市位于福建省东南沿海，泉州市南部。截至目前，石狮城镇化率为75.1%，居福建省各县（市、区）首位。石狮为县级市的城镇化提供了“石狮样本”。
在改革城乡土地管理制度，促进土地流转方面，石狮市进行了城市土地制度改革，将传统的无偿、无限期、无流动的土地使用制度改为有偿、有限期、有流动的城市土地使用制度，仅此一项，1988-1994年直接土地收益就达7亿元，解决了城市化面临的资金瓶颈。
在镇村土地管理方面，石狮市本着循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，完善乡镇土地利用总体规划及专项规划、集镇和村庄规划。
在建立城乡融和的社会保障体系方面，近年来，石狮将社保“五险”(养老、医疗、生育、工伤、失业保险)覆盖面扩大到非公有制单位。从2004年起实行城乡统一的最低生活保障制度。
农业产业化：重要后盾
农业产业化是县级市发展的重要后盾。
新疆库尔勒市有着发展农业得天独厚的自然条件。光热水土资源丰富，适宜棉花、香梨等经济作物生长。随着农业产业化的发展，库尔勒市促进优势农产品基地建设和农产品加工业结构升级，以提高农业生产的专业化、规模化、集约化和标准化水平，进一步推进现代化农业产业化体系建设。
库尔勒香梨是库尔勒地区独特的优势农产品。近年来，库尔勒市在农业和农村经济工作中，坚持把香梨作为农业结构调整和农业产业化发展的重点来发展。库尔勒香梨从2006年出口到美国以来，为当地的经济发展带来了新的动力。
据悉，自从香梨出口美国、加拿大以后，价格这一块拉起来了，农民的收入因此也有很大提高。为此，库尔勒市建成了1.5万吨以上的保鲜库5座，加上规模不等的保鲜库，库尔勒市香梨仓储保鲜能力已达到15万吨，香梨保鲜存储时间达到12个月，极大推动了库尔勒市香梨产业化发展步伐。

• 向前: 区域振兴规划应防产业重复和产能过剩
• 向后: 智能化交通：“好马还需配好鞍”