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浅谈供给侧改革
2017/3/8 来源:重庆市合川区经信委副主任 作者:刘轶
 

今年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年。习近平总书记在2017年新年贺词里也着重强调了,今年咱们国家一项非常重要的经济工作就是供给侧改革。重庆在围绕发展质量和效益这个中心、推进供给侧结构性改革这条主线方面也在积极努力。那么究竟什么是供给侧改革,为什么会被中央和地方反复提及,在经济工作中如此重要呢?结合我个人的理解,简单谈一下。

提到供给侧改革,我们先得从供给侧对面的需求侧说起。搞经济工作的人都知道,刺激经济的发展有三驾马车,即投资、消费和出口,这三驾马车就是我们社会经济的需求侧。投资就是国家出钱买,消费就是咱们老百姓自己买,出口就是老外也来买,经济要发展就是一句话那就是买买买。之前这三驾马车确实对我们经济的发展起到了明显的效果,但是这两年大家逐渐发现这三驾马车马力不足了,拉得越来越费劲了,这是为什么呢?是大家没钱买了吗?其实也不是,有统计表明,2015年中国的小康阶层就达到1亿人,而中国人境外消费也高达1.2万亿RMB/年,事实上随着人们群众生活水平的日益提高,大家不再满足于低端的商品,而是追求更好的商品去了,比如去澳洲买奶粉啊,去欧洲买个包啊,去日本买个马桶盖啊,那为什么不在国内买呢?国内同类产品虽然多但是质量没有国外好,还时不时冒点负面新闻,让人买着不放心。

举一个例子,中国有3000多家制笔企业、20余万从业人员、年产圆珠笔400多亿支,但是核心材料,也就是小小圆珠笔的笔芯却高度依赖进口,一个小小的零件居然无法实现完全自主研发和生产,不仅如此,八成的墨水也要通过进口或用进口设备来生产,说明我们虽然是制造大国,但还不是制造强国,这样的尴尬局面也正好说明咱们社会经济的供给侧发展水平没有跟上消费需求水平的提高,这个问题不是空喊几句支持国货就能解决的,必须在核心技术上取得突破,才能摆脱受制于人的局面,从而重新划分利润分配格局,实现产业向高端制造升级。

我们说一个产品有八个要素:1价格2可获得性3外观(包装)4功能性能5易用性6保证7生命周期8社会接受程度。我们来分析一下,为什么这么多人喜欢苹果公司的产品,第一它薄(外观),第二它快(性能),其实八个要素只要有一个接近最终理想解(理想度=∑有用功能/∑有害功能+资源消耗,最终理想解即有用功能∞,而有害功能、资源消耗0),这个产品就是有市场的,反之是没有出路的,所以我们必须要依靠提高国货的质量来占领市场,这对于经济取得新一轮的发展,意义是相当重大的,我认为系统向最终理想解进化的过程就是供给侧改革。

那么怎么进行供给侧改革呢?中央提出了要“三去一降一补”,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。去产能主要说的是制造业,那些技术落后、生产老旧产品的企业,就不要生产这么多了,产品没有市场就不要浪费资源了,该转型转型,该破产破产;去库存主要说的是房地产行业,尤其是三四线城市,库存量很大,社会财富变成了一堆堆的钢筋水泥,得尽快处理掉让社会财富重新进入社会经济循环;去杠杆说的是金融业,搞金融的不要玩资本游戏,老想着一本万利,老老实实的支持实体经济发展;降成本是说给企业减负,让企业能有钱去创新,去技改,去创造质量和效益;补短板说的是以前我们做的不好,但是人们群众又很需要的行业,比如教育、医疗、高新技术产品,重点发展一下,来形成新的经济增长点。

根据中央经济工作会议对供给侧结构性改革的表述,即“我国经济运行面临突出矛盾和问题,虽然有周期性、总量性因素,但根源是重大结构性失衡,导致经济循环不畅,必须从供给侧结构性改革上想办法,努力实现供求关系新的动态均衡。”供给侧结构性改革要解决的核心问题是“经济循环不畅”,而要构建的核心机制是“供求关系新的动态平衡”。这样看来,供给侧改革的难度还是很大的,面临很多的挑战。这就需要我们政府积极引导,老百姓也要去理解、支持,一起去推进这个改革,这样才能成功,这样才能让中国制造成为世界制造。

(作者系重庆市合川区经信委副主任 刘轶