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比权力任性更为可怕的是“监督失语”
2017/1/11 来源:中国产经新闻 作者:冷万欣

文/冷万欣

“反正一句话说到底,就是权大于法”。

上文这句语出江西省资溪县国土局执法大队大队长吴剑。不久前,江西省抚州市资溪县鹤城镇泸声村,在副县长吴辉文的指挥下,20多个城管队员抡起铁镐、铁锹将该县农民徐晓洪家刚建起的屋墙推倒。

这位“得力助手”吴剑还在现场撂下另外一句“狠话”,“不要问我为什么,老板(副县长)说动手我就动手,他说拆我们就拆。”

不鸣则已,一鸣惊人。基层官员再次用口舌之利,言辞之辩让笔者在新年伊始目瞪口呆,无言以对。

先有“依法抢劫”报道,再有“权大于法”新闻,这种执法者雷语迭出的事件,让党和政府遭受池鱼之殃,一则伤害政府公信,二则有损党风民心,三则与依法治国国策公然对立叫板,于大趋势法治不利。

这位吴队长显然缺少对于法律的敬畏之情。年终岁尾不思节,依旧“拆”字当头,一心完成“老板”交代的任务。媒体在前而不改其色,不改其行,不改其言,甚至曝出了“权大于法”的荒唐言论,但是这位“敢作敢为”的“得力助手”,也在其“坦荡”的言论中反映了一些地方权力运行的逻辑。

其身不正,虽令不从。古人为官,尚且知晓有所为有所不为,但吴剑大队长在明知道违法的前提之下,依然为了保证上级的任务而公然违背法律。这就不得不让人反思,究竟是谁让权力能够凌驾于法律之上。

副县长能够同时召集多个部门的人员进行违法强拆,却没有任何一个人敢制止这种违法的行为,至少表明了副县长在当地能够“一手遮天”。而且其下属张口闭口称其“老板”,一派栩栩如生的歪风邪气,吴队长在媒体前坦然放话,可见其在当地恣意妄为,有权无法的时日也是不短,却没人肯泼冷水,提意见,笔者不由得为当地的法治环境捏了一把汗。

国务院总理李克强曾说过,让权力在法治下运行,是廉洁政府建设的根本。基层政府肩负政策上传下达双向的使命,是上一级政府和群众之间的纽带,公信力在基层政府的执法过程中得以生存,如果任由权力野蛮滋长,进而失控,公信力就会和法规的效力一样沦为纸上空谈。

笔者认为,权力任性的背后,是一系列约束权力制度的失约,群众监督、民主监督与舆论监督更是集体失语。

禁微者易,救末者难。“权大于法”的荒唐在于其出现在全面推进依法治国的语境之下,防微杜渐,基层法治建设,监督要切实发挥作用,不能屡屡在权力面前选择沉默,这一点需要引起全社会的重视。


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