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“停车难”亟待治本良方
2017/1/11 来源:中国产经新闻 作者:贾丽玮

“停车难”亟待治本良方

措施还需多样化

本报记者 贾丽玮报道

“停车难”早已成为我国许多城市的通病,尽管各地也曾出台过不少缓解措施,但成效有限,停车难的问题依然得不到根本性的解决。

日前,在十二届全国人大常委会第二十五次会议举行联组会议时,据住建部部长陈政高介绍,现在城市停车位缺口大概占50%左右,据此估算,全国停车位缺口约为5000万个左右。同时私家车每年增加1800万辆左右,随着私家车数量的增长,矛盾越来越突出,问题越来越大。

事实上,停车难的问题一直为市民们所诟病,尤其是在吃饭、逛商场、去超市等各个高峰期来临时,停车位更是“一位难求”。

北京市朝阳区某小区门卫保安告诉《中国产经新闻》记者,小区里的车位根本不够用,每天晚上回来晚占不到车位的,就要放在小区外马路两侧。但记者发现,马路两侧并没有画可以停车的黄线标识,就意味着停在这里还有被贴条的风险。

陈政高在会上就“停车难”的相关问题做出回答时指出,其中一个重要原因就是对家庭轿车爆发式增长准备不足,政府准备不足,社会准备不足,居民准备不足,市场也准备不足。他表示,下一步将进一步开放市场,吸引社会资本进入,建设停车场。

与此同时,《中国产经新闻》记者就此问题也采访了几位相关人士。

吸引社会资本

据记者调查整理发现,近年来,为推进停车场建设,发改委、住建部等多部门出台了系列扶持政策。去年国家发改委发布的《关于加强城市停车设施建设的指导意见》中指出,全面明确放开社会资本投资停车场,鼓励社会资本对停车场进行投资和运营。

据悉,如今在我国各省市,运用PPP模式建设运营停车场正在受到多地政府的鼓励。多地政府支持社会多元化参与停车场建设,明确公益性停车设施可按照“政府出地、市场出资”的模式进行公私合作。

那么,针对在引入社会资本以及城市规划方面应该注意的问题,中研普华研究员邹志丹对《中国产经新闻》记者表示,“停车难”最直接的原因是城市在建设当中考虑不全面,城市规划中对于基础设施配套落实不全,造成了停车位的严重不足。停车泊位缺口严重,需求与供给的空间不平衡,再者,机动车数量的增长,进一步地加剧了“停车难”。他表示,交通设施领域作为PPP模式的重要合作领域,国务院文件明确表示,鼓励社会资本,而投资停车场等市政基础设施项目成为解决“停车难”问题的有效方式。

但需要指出的是,有业内专家对此表示担忧,认为社会资本投资建设城市停车设施必然会造成停车费用波动,地段繁华的区域价格肯定要上涨,而偏远的地方则可能降低,未来停车费用也会和该地段的房价和房租价格相挂钩。

对此,陈政高说:“其中最重要的是形成合理的价格机制,并形成市场定价的功能。”

经济学家宋清辉认为,民间资本与国有资本不同,民间资本要求有较高的投资回报率。在引入社会资本投入方面,应研究给予其相应的物业配套设施的开发权,或者进行适当税收支持以及财政补贴,提升民间资本回报率,提高其积极性。

智能停车场

不过,有业人士表示,完善停车设施规划对缓解城市“停车难”会起到一定的缓解作用,但对于北上广深等问题严重的城市来说,想仅靠单方面措施就解决根本问题还是有困难的。

宋清辉在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,要解决此难题,要充分地利用地上地下空间,加快建设地上地下立体停车设施。

其实,靠建设普通的停车位的确很有可能永远都将是供不应求的状态。与其被动地增加普通停车位,倒不如通过改善土地开发强度和公共交通规划来控制用车、停车需求,收效十分明显。

据报道,在纽约,立体式停车场已被广泛投入使用,它的优势明显在于总占地面积小、单位面积车位多。且立体式停车场的一大亮点在于它拥有机械式自动升降的停车设备,而这种停车设备大大减少了司机停车取车的时间。

据记者了解,其实在我国,湖北省襄阳此前为改善停车难题,就已经建成投入使用了立体式停车位。深圳、杭州等市也已经出台相关政策扶持立体停车场的建设。据介绍,立体式停车场根据地基条件,最高可达25层,相对其他停车场来说,立体式停车位不需要行车过道,同样占地面积上,可以多出数十倍的停车位。

但目前化解停车难“神器”的立体车库还没得到普及,市民的青睐度也不是很高。

在记者询问调查中发现,部分的车主表示,停车的首选还是地面停车位,其次是地下车库,由于立体停车位的规模并没有很普遍,大部分地区和车主尚未体验过,所以市民的接受度并不高,但是大多数年轻人则表示,传统的停车位已经不能满足市场需求了,智能车库将是有利于未来发展的一个趋势,如果有机会,愿意尝试体验这一新事物。

对此,宋清辉向记者强调,“在城市规划方面,不能照抄照搬国外所谓经验,应根据城市总体规划,合理布局具有中国国情的停车产业。此外,由于一些地方的交管部门管理混乱,不少公共道路资源被沦为牟利工具,变相加剧了‘停车难’困局,亟须补上相应‘短板’。”

借助互联网

“在国家互联网+战略背景下,利用互联网思路能有效地解决传统行业发展的难题。”邹志丹向《中国产经新闻》记者建议。

他认为,互联网的发展为我们的生活带来了很多的惊喜,传统的停车场升级成为智慧停车场是行业的趋势,也有效地缓解了城市停车难的问题,符合国家在积极倡导的可持续发展理念,当停车难遇上“互联网+”,一切都简单了。通过APP了解停车场动态,能有效避免堵车和停车难的问题。

的确,目前各大应用平台上已经有很多真实的停车软件,但是据记者调查发现,大部分APP功能并不完善。就北京而言,从全市停车场的覆盖率上看,它显示的并不齐全。其功能大致包括部分合作停车场的查询空位、预约车位和导航等基础功能。

记者通过采访几名司机了解到,对于这类停车软件,有的司机表示听过但没用过,还有的则表示尝鲜使用过,但并没有一直用下去。其中一位出租车司机告诉记者,“预约的过程不是太智能,停车位的信息也不全,有时预约后还能发现离自己更近的空位。”

的确,此类软件目前并没有得到很好的普及。“因涉及技术和物管方面的协调工作,这也影响了当前停车场互联网化的普及发展。”有关业内人士表示。

不过,有专家则认为,随着试用推广,不断完善升级,借助移动互联网平台,实现停车资源共享的“互联网+停车”模式,可能成为缓解停车难的途径之一。


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