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中国养老金改革进入深水区
2015/12/9 来源: 作者:许睿

  中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文29日在北京表示,2015中国养老金改革进入了深水区,许多问题需要尽快达成共识,并且推出一揽子解决方案。

  当天举行的《2015中国职工养老储备指数大中城市报告》发布会上,郑秉文指出,2015年中国养老金三支柱改革取得一系列成就,第一支柱的基本养老保险基金投资管理办法已经面世,第二支柱机关事业单位职业年金的管理办法已经出台,第三支柱的税收优惠政策即将出台,即将落地。

  他表示,展望未来,进一步完善“多层次”体系,加快发展第三支柱尤为迫切,也较为可行。所谓第三支柱全面深化改革,就是要建立和实施“个人养老账户”,即“个人商业养老保险”。这是中国养老保障体系建设中的一个重要领域,需要通力合作,顶层设计长期发展战略,吸收国外的经验教训。

  当天发布的《2015中国职工养老储备指数大中城市报告》显示,2015年中国大中城市职工养老储备指数为59.7分,接近评价基础标准。养老保险未覆盖人群主要集中于30岁以下的年轻职工,其比例高达20.1%,这一年龄段未参保人数占全部年龄段未参保人数的70.9%。提高年轻人的参保覆盖率值得重视。

  报告还指出,在养老保障方面,中国商业保险发展空间有待扩展。受访者中,参加企业年金计划的职工人数比例仅为33.5%,购买个人商业养老保险的人数占比为41.3%。另外,企业没有提供重大疾病保险、商业意外保险、商业补充医疗保险和长期护理保险中任何一项的受访者高达38.3%;而个人没有购买上述任何保险产品的比例为42.0%。

  报告认为,要优化职工养老储备,需加快推进基本养老保障制度改革;大幅增加企业提供的或个人自行购买的各种商业性保险和年金产品;重构家庭大类资产配置,降低银行储蓄和不动产偏好。

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